市教育局进一步规范中小学生作业管理

(丹教函〔2017〕18 号)

市教育局关于进一步规范中小学生作业管理工作的通知

各中心学校，城区各中小学：

为切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，根据《丹江口市教育局关于进一步规范义务教育学校办学行为的二十条规定（2014修订）》规定，现就规范义务教育阶段学生作业管理提出如下要求：

一、提高认识，明确作业管理的重要性

作业是学校有效教学的一个重要环节，具有检测学生学习成效,拓展学生思维等多种功能。通过精心组织并有效落实作业，可以增强教学工作的针对性和有效性，促进教学质量的提升，从而切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

二、规范布置，提高作业训练的有效性

（一）作业的布置与管理。要从学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在知识迁移和实践能力性的作业。作业布置数量要统筹严控，难易要分学段适度，以学生的实际发展水平为依据。鼓励教师结合实际，精讲精练，布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业；作业布置形式要灵活性和多样性，“电子作业”不搞一刀切，照顾不同层次家长的需求，不给家长增加负担。

学校要加强作业管理，不得布置超越学生能力的作业，不得要求学生家长自行打印作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。　　

（二）作业的批改和讲评。重视作业批改的及时性。教师应合理使用各种批改形式，对布置的作业做到全批全改，对学生作业中的错误，必须督促学生订正，并做好复批工作。同时，认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程。　

加强作业讲评的针对性。提倡面批与集体讲评相结合。教师应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题面批矫正或予以个别辅导。要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。　　

（三）作业的控制与审核。学校要建立作业质量监督、总量控制和网上公示制度。年级主任、班主任要依据《丹江口市教育局关于进一步规范义务教育学校办学行为的二十条规定（2014修订）》规定统筹严控各学科作业总量，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，不允许学校和教师用增加作业量的方式惩罚学生。学校教务部门要定期检查、统计和分析各年级作业完成的质量、总量及批改情况，每学期开展1－2次有关作业情况的问卷调查，问卷调查的分析报告要存档备查。

三、加强管理，强化作业管理的保障措施

（一）统一思想，加强领导。学校要成立以校级领导为首，教务处、教研组长、备课组长、班主任、骨干教师参与的各级作业管理组织，构建有效作业管理网络。各学校要充分认识加强和规范学生作业训练管理在学校教学管理和促进教学质量提升中的关键作用，将作业训练管理作为学校精细化管理的重要环节。

（二）建章立制，形成合力。学校要构建校本特色的作业训练管理的一系列制度，抓规范要求，从制度上规范教师和学生作业训练的行为，要建立作业审批制度、常规检查制度、批改讲评制度等，从作业的数量、针对性、批改反馈等方面进行制度化规范。要形成以班主任为总协调人的班级各学科作业协商机制，确保学生每天的作业训练能做到学科平衡、总量控制、合理分配。

（三）强化督查，完善评价。市教育局将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的督导内容之一，加强监督检查，对不符合要求的学校及时督促整改；市教育局将建立全市小学生课业负担监测、举报和问责制度，不定期对学校学生作业情况进行检查，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以通报表扬，对工作不力，弄虚作假，甚至继续加重学生课业负担的学校和个人，将在全市范围内进行通报批评。

附件：容易加重小学生和家长负担的作业例举

                          丹江口市教育局

                         2017年4月14日

附件

容易加重小学生和家长负担的作业例举

为了解中小学作业布置和评价中实际存在的问题，近日通过多种途径广泛收集了学生、家长、教师的意见和建议，现将收集到的容易加重学生和家长负担的主要问题例举如下：

   一、布置数学拓展作业。很多数学拓展作业就是奥数题，对多数学生来说难度太大，即便是文化程度很高的家长很难一时解答。

   二、要求家长打印作业。某些教师让家长到指定邮箱下载并打印作业，对于家庭中无电脑、网络和打印机的来说，家长需要先找文印店下载、打印出作业，孩子才能完成作业，增加家庭负担。

   三、让家长传达作业。某些教师将每天布置的作业，直接发送在QQ群和微信群中，让家长通过查看告知孩子。教师应直接将作业布置给学生，让学生自己把作业记到专用记作业的笔记本上，养成好习惯，而不能推到家长身上。

   四、让家长批改作业。某些教师每天都让家长批改孩子作业，如果家长没有批改，教师会在班级群里点名。作业应该让教师批改，不能推卸给家长。

   五、制作各类小报。某些学校一周或两周要布置一次“电脑小报”或“手抄报”作业，“电脑小报”制作需要电脑图文排版，“手抄报”制作对美图、文字要求偏高，都超越了低年级学生已有能力，没有家长帮忙很难完成，为完成作业，有的家长甚至请文印店帮忙设计排版。

六、搜集资料作业。某些教师经常布置学生回家通过网络搜集资料的作业，还要求打印出来带到学校，这部分作业对于家里没有网络和打印机的孩子难以完成。