对学员的学习怎么管理

作者：郭焕永

　　加强研究性，提高计划性，增强规范性，扩大协作性，是我们学员学习管理工作努力的方向，也是检验我们工作成就的标准。“机制引导，规章约束，感情加强，服务驱动”是我多年学员管理工作的经验总结。具体应该做好五个方面的工作。

　　准确把握学员的特点，增强管理的针对性

　　要熟悉学员的情况，研究学员的特点，掌握学员以及从他们身上折射出的社会现象，也就是说要尽快尽可能多地知道学员在想什么。随着全球化、信息化的进程，学员们获得信息的渠道极大丰富，有更多的机会亲自体验各种不同的文化、不同的教育培训的理念和方法。随着社会各个方面发展的日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，新情况新问题层出不穷，学员思考的问题愈加深入，对党校培训的要求也愈来愈高。总体上看，他们都是个人的学习，都追求学习的有效性和获得性，具体分析至少呈现出四个特点：（1）更多的是带着自己的目的在学习，更倾向于接受那些马上可以拿来运用的东西。（2）更愿意通过自己的分析和判断做出结论，而不是直接接受别人的观点。（3）希望参与学习的过程，能够展示和运用自己的领导经验和思考力。（4）希望在学习中，获得更多的信息和知识，梳理工作中和思想上的问题。

　　只有正确把握学员的学习特点和学习需求，才能加强教学的针对性。目前看来不管是省部级学员还是地厅级学员，对学员的特点我们掌握了解得还不够。个人学历和马克思主义理论水平是两个概念，但是有的时候，我们却把它们混淆在一起，觉得学历高、职称高，很多基础理论性的东西就不用讲了。其实不然，学员中文史哲方面基础较差、理论知识陈旧、对最新的理论成果一知半解的情况都还存在，所以对学员的特点要正确把握。还有应怎样去看待学员的需求，这是一个需要认真研究的问题。近平校长多次在讲话中强调，按需培训的“需”，首先是国家需求、组织需求、岗位需求，就是党的事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责需要什么就培训什么。对学员的意见建议我们应该综合分析。

　　严格按制度程序办事，保证管理的规范性

　　学习管理只有做到了制度化和程序化，才能实现规范化。我们的管理应该是制度管人，程序管人，而不应该是人管人。针对学习管理中的各个环节和相关事项，我们应该从两方面开展工作。一是建立健全学员管理的各项规章制度，依据《中国共产党党校工作条例》、《中央党校学员管理工作暂行条例》和学校相关部门的制度规定，进修部近年来制定了《进修部学员管理规章制度》，包含9个方面的规定和条例。今年以来，又根据教学计划和班次调整的实际，制定了3个补充规定，使学习管理做到了管之有据，管之有理，管之有序。二是合理设定工作节奏，规范工作流程。部里依据学校的计划安排，调控协调，提出指导意见和要求，由各班组织员落实细化，针对培训目标、班次类别、时间长短的不同分类指导。组织员首先要提早做好教学准备，熟悉吃透教学计划安排，熟知教学单元，大致时段，考核要求。另外，要搞好入学教育，细化教学计划，提出教学辅助活动的初步考虑，提出各方面的具体要求，从入学伊始认真“抓好几个第一次”（第一次见面，第一次全体会，第一次支委会，第一次讨论），督促学员尽快形成学习、看书的习惯。三是要从多个渠道了解将入学的学员，分析他们的特点。通过入学教育，使学员尽快明白为什么学，学什么，怎样学，做到五个到位：对学习的目的认识到位；党性锻炼自我要求到位；“三个转变”落实到位；理论学习投入到位；遵规守纪约束到位。

　　打破固有思维定式，增强对工作的研究性

　　学员部的长期稳定工作形成了一整套相对稳定的做法和节奏，积累了有价值的经验，也形成了一种思维定式，极易陷入按部就班、亦步亦趋的“无形陷阱”。要打破这种固有的思维定式，与时俱进地搞好学员的学习管理，就要增强对工作的研究性。重点进行三个层面的研究，一是研究形势任务和工作部署。主要是研究党和国家面临的新形势，党校担负的新任务，教学改革和教学安排的新要求，干部培训的新问题。二是研究教学新布局带来的学员的新情况（特点分析）；学员提出的新要求（随时收集反馈）；教学中出现的新问题给予我们的新启示。不同班次、不同地域、不同年龄段学员反映出的诉求是大不相同的。三是研究解决问题的思路和对策。采用鼓励大家积极钻研本职工作，撰写探讨性文章、工作研究报告，走出去、请进来，不定期地组织学员管理工作经验交流会等多种形式来加强对工作的研究性。这些年来我们在工作中总结出的一些行之有效的做法，有些已经固化为教学计划的“规定动作”。例如：“两带来”交流；学员论坛；有特色的党日活动；双向交流等。通过这样一些教学辅助活动，强化了学员的读书意识，激发了问题意识，突出了理论高度和现实纬度的契合点，为学员提高党性锻炼的自觉性提供良好的平台和有效的渠道。

　　不断探索创新，提高管理的科学性

　　以创新的精神开展学员管理工作，不仅仅是学习管理的要求，而是涵盖学员工作各个方面的一个系统工程，至少应包涵三方面的内容：管理理念的创新；管理体制的创新；管理手段的创新。我有这样一个工作思路“固本清源，加压减负”。“固本”就是提高我们的教学、科研、管理的水平，中央党校的领导多次强调教学质量是党校修身立命的根本。“清源”，就是严把学员入口关，要从源头抓起，严格执行招生规定。党校是熔炉，要炼出好钢，就要保证炼钢的时候，一炉都是好矿石。“加压”就是建立健全学员考核制度，真正做到培训、考核、使用结果联动，加大学员学习考核的压力，让学习成绩成为影响使用的因素。培训部中青班按中组部的要求实行学员背对背的考评，这两年的地市组织部长班，县区组织部长班、纪检书记班等，在校学习时间都不长，但中组部、中纪委都有非常严格的考核要求，这种做法是很权威的，是值得我们借鉴和学习的。既然学员来党校学习，就应让他在学习上、考核上有压力，就应对他的使用进步产生作用。当然，我们现行的考核制度、方法都需要进一步完善，考核的主体应该扩充，仅是个别老师的考评是不够的，这都是以后需要研究解决的问题。“减负”，就是进一步完善脱产学习制度，让学员真正心无旁骛地在党校学习。这些年教学改革，缩短学制以后，进修部的学员来校学习大多都不交工作，工学矛盾很突出，特别是地方领导，除了日常工作，必开的会议之外，领导来调研、检查、突发事件都要在现场，对党校的学习影响非常大。

　　加强管理者队伍建设，提升管理的实效性

　　学员管理的效果如何，直接取决于我们的党校是否风清气正，我们的管理者是否打铁先得自身硬。仅就学习管理这一块而言，管理者应具备“为、威、位、畏”。首先要干事，要有作为，才能有威信，树立起自己的非领导性权威，在学员中也才能有地位，说话有人听。畏，是管理者自始至终都要持有的心态，要有敬畏之心，畏惧之感，时时处处都要遵规守纪。从具体操作层面上来说，除了要有较高的政治、理论、文化素质之外，要达到知识层面的“三懂”和技能层面的“四会”。

　　所谓“三懂”，就是一要懂基本理论，党校的教育工作者最基本的职业素质就是要具备起码的基础理论素养，要能与学员对话、沟通、交流，要能为学员提供实实在在的学习帮助。二要懂成人教育的规律，了解学员的心理，尊重和满足学员的学习需求，善于调动和发挥学员的积极性，引导学员自我教育、自我管理、自我服务。三要懂培训的技巧，培训的目的是要帮助受训者对知识进行理解、接受、内化，并转换成能力和素质。党校教育很大程度是理想信念教育，既抽象又难以考核，这就对培训的技巧提出了更高的要求，就需要从学员对培训需求的了解，对各方面培训资源的组织整合，对培训环节的设计等各个方面全面提高管理者的工作技能。

　　所谓“四会”，就是一要会搭班子，构建一个积极、实干、合理的支部班子，构建一个流畅的学习节奏和流程，组织好各种教学辅助活动，搭建团队学习和沟通的平台。二要会营造气氛，营造一个良好的学习氛围和学习环境，让学员快速适应学习生活，保持良好的学习状态。三要会启发，要善于结合本支部的实际提出问题，启发学员思考，把学习引向深入，善于进行正向激励。四要会提炼，要能迅速捕捉学员学习体会和学习成果的闪光点，抓住适当时机归纳总结，拓展推广，善于“借题发挥”。学员管理者特别要提高四种能力：与学员沟通（倾听、提问、演讲、辩论）的能力；协调教、学、研、管、服各个方面的能力；探索培训规律，总结经验教训的能力，不断创新管理模式，讲求管理艺术的能力。综括起来，我们的学员管理者应该有开放的理念，胸怀要宽，时代感要强。要有坦诚的态度，以诚相待，不讲假话、空话和废话。要有实干的能力，想干事，会干事，能干事，干成事。要有讲话的水平，讲话要严谨、要有艺术、要有个性。

　　（作者系中央党校进修部副主任）